Glücksspielgesetz in NRW: Reformpläne sorgen für Widerstand

Außenansicht einer Spielhalle in NRW – Diskussion um neue Abstandsregelungen im Glücksspielgesetz

Die geplante Gesetzesänderung erlaubt künftig Ausnahmen bei Mindestabständen zu Schulen und Sportstätten

Die Landesregierung NRW plant Änderungen am Glücksspielgesetz, die insbesondere die Mindestabstände von Spielhallen und Wettbüros betreffen. Während Branchenverbände die Reform begrüßen, warnen Suchtexperten und die SPD vor einem Rückschritt im Spielerschutz – vor allem mit Blick auf den Jugendschutz.

Gesetzentwurf soll Glücksspielstaatsvertrag konkretisieren

Laut Landesregierung sollen mit dem aktuellen Gesetzentwurf „Unklarheiten bei der Auslegung“ des Glücksspielstaatsvertrags beseitigt werden. Der Entwurf bezieht sich dabei vor allem auf Bestimmungen zum Betrieb von Spielhallen und den Bestandsschutz für bereits bestehende Einrichtungen. Die Neuregelungen betreffen jedoch insbesondere die umstrittene Abstandsregelung zu sensiblen Einrichtungen wie Schulen oder Sportstätten.

Reduzierte Mindestabstände für Spielstätten geplant

Der geltende Glücksspielstaatsvertrag schreibt in NRW einen Mindestabstand von 350 Metern zwischen Spielhallen und öffentlichen Schulen oder Jugendhilfeeinrichtungen vor. Der neue Gesetzentwurf sieht nun vor, weitere Ausnahmen zu ermöglichen. So sollen Einrichtungen, die bestimmte qualitative Kriterien erfüllen – etwa zusätzliche Zertifizierungen oder speziell geschultes Personal – trotz Unterschreitens des Mindestabstands eine Betriebserlaubnis erhalten können.

Zudem soll die bisherige Regelung zu Sportstätten präzisiert werden: Der Mindestabstand soll künftig nur noch zu solchen Sportstätten gelten, an denen regelmäßig Sportereignisse stattfinden. Kritiker sprechen von einer „Lockerung durch die Hintertür“.

  • Geltende Regel: 350 Meter Mindestabstand zu Schulen und Jugendhilfeeinrichtungen
  • Geplante Änderung: Ausnahmen bei besonderen Zertifizierungen möglich
  • Neu: Mindestabstand zu Sportstätten nur bei regelmäßigem Betrieb relevant

Fachstellen und Opposition schlagen Alarm

Die Landesfachstelle Glücksspielsucht NRW warnt in einer Stellungnahme davor, bestehende Schutzmaßnahmen aufzuweichen. Schon die aktuelle Regelung sei aus suchtpräventiver Sicht unzureichend. Eine weitere Lockerung verschärfe die Risiken, insbesondere für junge Menschen.

Auch das Institut für Glücksspiel und Gesellschaft schließt sich der Kritik an. Die geplanten Ausnahmeregelungen würden das ursprüngliche Ziel, gefährdete Gruppen durch räumliche Trennung zu schützen, unterlaufen. Stattdessen sei eine Ausweitung der Mindestabstände sinnvoll.

Die SPD-Fraktion im Landtag kritisiert den Entwurf ebenfalls scharf. Elisabeth Müller-Witt, stellvertretende Fraktionsvorsitzende, erklärte gegenüber der Presse:

„Wenn durch die geplante Regelung versucht werden soll, der Übermacht des (illegalen) Online-Spiels Herr zu werden, so wird dies keinen Erfolg verzeichnen. Vielmehr gefährdet man weitere Personengruppen.“

Branchenverbände befürworten Reform

Während die Kritik aus Fachkreisen anhält, zeigen sich Interessenverbände der Glücksspielbranche zufrieden mit dem Gesetzentwurf. Die Deutsche Automatenwirtschaft und der Deutsche Sportwettenverband sehen darin einen Schritt zur Stärkung legaler Online Casinos und des regulierten Glücksspielangebots. Die Reform trage dazu bei, rechtliche Unsicherheiten zu beseitigen und das „kanalisierte Spiel“ zu fördern.

Gesetzgebungsverfahren noch nicht abgeschlossen

Nach einer ersten Lesung im Januar und einer schriftlichen Anhörung von Sachverständigen wird der Entwurf derzeit im Ausschuss für Inneres weiter beraten. Die endgültige Entscheidung steht noch aus.

Avi Fichtner - Gründer und Redakteur von spielbank.com.de
Avi Fichtner Gründer und Redakteur von spielbank.com.deAktualisiert: 19.05.2025

Avi Fichtner hat sein Hobby zum Beruf gemacht. Aus dem Interesse an Casino Spielen und Poker entstand ein Startup, das heute ein erfolgreiches Unternehmen im Glücksspiel-Bereich ist. Avi und sein Team testen professionell Online Casino Anbieter und teilen ihre persönlichen Erfahrungen. Avi lebt mit seiner Frau und drei Kindern in Berlin und ist passionierter Taucher und Ausdauersportler.

Top oder überbewertet? Deine Meinung zählt.

Diskutiere mit uns und der Community.